“大妈，刚才打电话的是您吗？看到流浪狗往哪个方向跑了？”“您好，遛狗请栓绳，粪便要清理。”……6月1日，市公安局治安支队联合莲池区、竞秀区、高新区治安大队在市区范围内开展不文明养犬整治行动，抓捕流浪狗，对不栓绳遛狗、不清理粪便等不文明养犬行为进行劝阻。同时各派出所在辖区开展宣传工作，普及文明养犬知识。
整治与宣传，增强市民的幸福安全感
近年来，随着保定市民生活水平的提高，养犬热逐年升温。犬类在给主人带来生活乐趣的同时，环境污染、扰民、伤人等问题也随之而来，既影响了市民生活，也损坏了城市形象。为助力品质化生活之城建设，高标准、常态化推进文明城市创建，保定市公安局始终把犬类整治作为一项重点民生实事，将文明养犬工作纳入日常行动，加大不文明养犬整治力度，牵头相关部门做好各项制度落地执行。
2022年1月1日，《保定市养犬管理条例》实施以来，市公安局与农业农村、综合执法、卫健等14个部门建立了协作机制，广泛宣传发动、优化办证服务、集中收容整治、推进规范管理，群众文明养犬意识明显提升，全市重点管理区烈性犬、大型犬明显减少，遛狗不栓绳、不文明养犬现象得到明显遏制，涉犬扰民案件明显下降，赢得了群众的认可和支持。
“以前逛菜市场或者在小区里看到流浪狗乱窜，吓得我躲着走，尤其是带孩子的时候。现在好多了，很少看见没主的狗了。”竞秀区居民杨大姐说，“民警经常宣传，大家都知道养狗要办证，现在出门遛狗的都栓个绳，也没什么人养那种吓人呼啦的大狗了。”
市公安局治安支队支队长王文舸说：“我们成立了专职队伍，不定期在辖区各个小区及口袋公园、主要街道、菜市场等开展不文明养犬专项整治行动，对遛狗不栓绳、不清理粪便等行为进行劝诫，对流浪狗进行抓捕。同时，和辖区派出所一起开展宣传工作，普及文明养犬知识。”2022年1月《条例》实施以来，全市下达各类限期整改通知书2250份，纠正和处罚遛犬不栓绳2426例，抓捕流浪犬1350只，举办文明养犬活动200余场次，发放宣传资料5万余份。
他还说：“整治和宣传不是目的，是手段。严格依法依规治理，有利于提升群众的满意度安全感，广泛的宣传发动有利于提升市民文明养犬的意识。与其他部门的合作联动，实现了整治效果的最大化，多部门的联合管理，解决了行动的后顾之忧。下一步，我们将继续完善协作机制，形成全市养犬管理工作合力。”
科技与脚板，带给犬主更便捷的体验感
登录“养犬信息申请”微信小程序，点击【犬证申请办理】注册界面，填写信息……
不到5分钟，市民张先生就用手机完成了养犬登记。两个工作日后，张先生收到了告知短信，他按照短信内容到公安机关养犬登记站缴费，领取了养犬登记证和登记牌。拿到登记牌的张先生非常高兴，立刻戴到了爱犬的项圈上，在朋友圈留言：“真方便，动动手指就解决了狗狗的户口问题。”
不文明的养犬行为确实会对他人造成困扰，是公安机关整治的对象，但是依法依规的养犬行为受到法律的保护。为了更好的服务文明养犬的犬主，公安机关采取负面影响更小、措施人性化的柔性处理方式，通过建立城市养犬服务体系，引导犬只登记，运用识别技术、实行免疫服务，规范养犬秩序。
依照《条例》规定，市公安局建成了12个犬只收容所、3个犬只无害化处理场所；研发了犬类管理信息系统，实现了全市养犬管理信息化。依托全市具有动物诊疗资质的机构，建立了26家便民服务网点，方便群众办理养犬登记证。为了带给群众更便捷的体验感，市公安局治安支队分批次组织公安、便民服务点从业人员开展专题培训，让工作人员熟练掌握养犬登记办证信息操作及注射芯片流程和注意事项。
治安支队行动队教导员孟令龙说：“随着系统的不断完善，在不久的将来，我们将在各便民服务点推行一站式服务，让群众少跑一趟。同时，残障人士和70岁以上独居老人为功能犬或爱犬办理登记，可以联系辖区派出所进行上门服务。”
家住莲池区某小区的李教授，妻子去世，孩子定居国外。为缓解晚年寂寞，他养了一只吉娃娃。通过社区民警的宣传，李教授知道要打疫苗、办证，可操作起来却犯了难。用手机操作申请，搞不明白，去服务点办理，行动不便。无奈之下，李教授趁着民警入户的时候求助。了解情况后，民警和宠物医院上门服务，帮助他操作申请，并给狗打疫苗，登记证下来后，送证上门。
引导与合作，提升爱犬人士的认同感
犬类管理是一项关系到群众身体健康和公共秩序的社会管理工作，难点不仅在于依法治理的精细环节，也在于妥善处理与养犬群体、爱犬人士的某些冲突。
保定公安适当引导社会组织参与城市犬类管理工作，如联合动物保护组织建立犬只留置检验所，通过收容、清理、认领、接种疫苗等方式，有序处置。利用爱犬人士的专业知识与爱心，更好地开展犬只收容等工作，通过引导与合作，提升爱犬人士的认同感，赢得他们的支持。
崔勇是保定市野生动物保护协会秘书长，也是市区某宠物服务有限公司的负责人。多年的从业经历，让他对于照顾犬只有非常专业的经验。竞秀区犬只留置检验场所成立后，崔勇与分局合作，接收收容流浪犬只、弃养犬只，及暂扣的无证、违法、纠纷犬只。
崔勇说：“作为一名爱狗人士，我认为管理整治和爱护动物并不冲突。就以我们的工作来说，一只流浪狗被收容后，需要检测是否有病、外伤、犬瘟、狂犬，然后进行隔离观察。狗狗远比在外流浪时受到更好的照顾。和公安机关合作，我们更加系统、专业地救助了流浪狗，比以前的单打独斗效率更高。这才是真正的爱狗！”
目前，该市已经建立了12个犬只收容所，在公安机关的引导下，越来越多的爱狗人士加入到照顾留置检验所犬只的队伍中，用合法、文明、理性的行为为宠物犬奉献爱心。（河北日报通讯员于波）
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