救助流浪猫犬，爱心无价，但更要爱之有度，不能触碰法律法规的红线。
2021年7月21日9时许，庞女士家的大门被仙霞新村街道联合执法大队强行破开，一同前来的还有身着全套防护服全副武装的消杀人员。这间位于长宁区水城路上的44平米小屋内，与庞女士朝夕相伴的是39只流浪狗。
视频： 44平米一居室内收容39条流浪狗
起因：20多年收容39条流浪狗
今年52岁的庞女士与狗狗的不解之缘始于1998年，在外企工作的庞女士救助了第一条流浪狗。“当时把它送去医院，治好病以后没有人养，我就自己养。”就这样，她把无助的小狗带回了家，20多年来，她始终以个人的名义收养和救助流浪狗。
庞女士收容的流浪狗以中华田园犬为主，20多年来，一些狗狗被爱心人士领养后找到了新家，一些狗狗在庞女士的照料下走完余生，一些被遗弃的狗狗又加入了这个一居室的小屋……庞女士自己也记不清救助过多少流浪狗了。
救助那么多年了，我也没有计算过，就像我也不会计算一个月给狗狗吃东西花了多少钱一样，狗狗被带走前我家里有39只流浪狗，狗狗就是我的孩子。”
庞女士说。
但随着流浪狗的数量越来越多，44平米的屋子显得越发拥挤，庞女士也越发力不从心。为了照顾狗狗，庞女士辞去了外企2万元/月的高薪工作；为了狗狗不被打扰，她拔掉了门铃线；为了全天候照料狗狗，她甚至几乎不出门。
以前她还会出门购买生活用品，2015年后，她基本就不出门了。”
庞女士的邻居回忆道。庞女士的男友是一名兽医，除了隔三岔五给庞女士送来生活必需品，他还承担着为流浪狗打疫苗和驱虫的任务。
进展：居民投诉不断，联合执法队上门
但也正是这39只流浪狗成为了邻居们的“心头大患”。狗狗们吠叫扰民的现象频频出现，随着天气逐渐炎热，养狗散发的味道也让楼上的居民们不敢开窗。
邻居多次以无证养犬、宠物扰民为由向居委和街道频频投诉。居委工作人员秦先生说：
对于这栋楼里家有新生儿的住户，晾衣服、开窗、孩子睡觉都成为了难事。”
邻居刘奶奶（化名）说：“我一直以为她家有十几只狗，有一天开窗往下看，一楼的小院子里挤满了狗，最多的时候一数竟有21只。”
7月21日，仙霞新村街道联合城管、仙霞路派出所、水霞小区居委会联合上门执法，在庞女士拒不开门的情况下请锁匠开门。经核实，庞女士收养的39条流浪狗确无犬证，执法队员将38条流浪狗装入笼中没收，送往犬类留验所，并对现场进行消杀。考虑到庞女士爱狗心切，户籍警为庞女士留下一只狗继续养在家中，嘱咐她尽快办犬证。
现场：39只流浪狗同住44平米小屋
8月11日上午10时许，记者来到庞女士家中，虽然距离强制执法已经20多天了，但消杀留下的消毒水气味依旧浓烈。强制执法后，庞女士心情低落，没有时间和心情整理屋子，44平米的屋内堆满了给流浪狗制作小窝的纸板箱；屋内几乎找不到一个完好的墙角，随处可见狗狗啃咬的痕迹；铺设的地板也已经被狗狗的排泄物腐蚀；桌上放满了狗狗们的生活用具，满得甚至连一杯水都放不下。
客厅里的电视机由于长久未开已经损坏，屋里唯一一尘不染的，是一把红色的小椅子，那是邻居最近送给庞女士休息用的。
这么多年，我没有上过床，没有平躺着睡过觉，都是坐着睡觉的，我不敢睡觉，一是要照顾小狗，二是怕狗叫。”
庞女士红着眼眶说，“我的床都是给小狗睡的”。
流浪狗的另一个活动区域是小院子，小院子里搭建的一个小屋子，是部分狗狗的住所，虽然在屋外，但里面配备了暖风机和移动小空调。除了一把小椅子，小院子里的洗衣机旁是庞女士另一个可以稍事休息的地方，“我等待狗吃饭的时候，就靠着洗衣机睡一会儿”。
在本就不大的屋子里，庞女士自己的生活用品很少，进门处的储藏室里放置的都是狗狗们的狗粮。庞女士说：“这里的狗粮只是一小部分，还有30袋进口狗粮还存放在男友家中。”庞女士介绍说，她会将进口、中档和低档狗粮进行配比来喂养39只狗，自己以素食为主，冰箱里的肉糜、鸭肝都是庞女士为狗狗专门烹制的。
虽然地方狭小，但为了观察每一只狗的吃饭情况，庞女士坚持使用分餐制，她拿出狗狗们吃饭用的一叠不锈钢碗。
“虽然都是流浪狗，但我们家的狗狗都会笑”，庞女士说，但自从强制执法后，家里唯一一只被带回来的狗——跳跳，就一直躲在角落，再也没有出来过。“它原本是最活泼好动的狗狗，所以取名叫跳跳，但它目睹着昔日的伙伴被抓走，现在一直在落满灰尘的角落里发抖，叫它也不会出来”，陪伴庞女士一同归家的童女士说。
街道回应：违反“一户一只”规定
街道的联合执法是否合理合规？执法的过程究竟是怎样的？带着这样的问题，记者走访水霞小区居委和仙霞新村街道了解到，新的《上海市养犬管理条例》颁布后，明确了“一户一只”的规定，并强调了“养犬登记制”，即使是救助流浪狗，庞女士的行为也已经严重违反了相关规定。
居委干部秦先生介绍，早在2011年，由于庞女士在一室户内养了7-8条狗，派出所曾经对庞女士违规养狗一事进行过处理，当时也没收了犬只，只留下1只。但庞女士并没有进行整改，眼看着没有做绝育的流浪狗不断繁殖，多年来楼上居民也苦不堪言，噪音和气味令人难以忍受。
居委就庞女士违规养狗的事情多次上门，但庞女士家大门紧闭，电话不接。庞女士的避而不谈的排斥态度让沟通工作始终无法进行。街道办事人员试图联系庞女士母亲进行劝说，但母亲的劝说收效甚微。
秦先生说，“民警敲窗喊她，她不理，无奈之下民警只能在巡逻时在她门口通过叫喊的方式告知。如果她肯开门，一定不会是最后强制执法的结局。社区也有爱心人士，她若配合，我们也会帮她一起想办法。”下达整改通知后，街道一方面要考虑居民们的投诉，另一方面要考虑庞女士本人的接受程度，随着天气越来越热，迫于无奈才在7月21日联合多部门执法。
长宁区仙霞新村街道党建办林泓主任就执法流程问题回应说：
居委会将投诉上报给街道后，街道在5月底就开始考虑与庞女士面对面沟通解决问题，原则上每户只能养1只狗，且这只狗必须办证，庞女士不但没有办证且狗的数量严重超载，从法规来说是违法的，从居民投诉看，扰民也是客观存在的。我们也上门告知她存在的违法问题，执法过程中全程都有视频取证，确保我们是按照规范的程序来执法的。”
2021年《上海市养犬管理条例》修正后，第十二条明确规定：个人在城市化地区内饲养犬只的，每户限养一条。第十一条规定：本市实行养犬登记制度和年检制度，饲养犬龄满三个月的犬只，养犬人应当办理养犬登记。
来源：周到
