随着广州养犬“大军”日益壮大，人狗矛盾逐渐增多，社会养犬问题逐渐凸显，管理面临更多难题，实施已有十年的《广州市养犬管理条例》已不太适应目前社会管理的需要，现行条例即将修改。有政协委员建议，在新修订的管理条例中，将违法养犬纳入社会信用体系当中，把违法养犬者纳入信用黑名单。该建议一出，立刻引起市民热议。

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为了解广大市民对该建议的态度看法，南都NDX实验室热点站站队发起相关调查。截至10月9日晚上7时，共有3311人参与调查，其中82.66%受访者对“违法养犬者纳入信用黑名单”建议表示支持。

网友“风声”说，仅靠德治对素质低下的人群根本起不来治理作用。不过也有声音认为征信系统非灵丹妙药，不该滥用。网友“益锋”希望国家层面上能出台饲养宠物的法律，以规范法律责任和义务。

我国社会信用体系逐步建立，越来越多事务的违规或失信行为被纳入信用黑名单，其作用立竿见影。对于政协委员提议，在广州新的养犬条例修订时将违法养犬者纳入信用黑名单，57.1%的人认为，该做法有利于约束养犬人的养犬行为。如今犬伤人事件增多，不少案件发生都是养犬人对犬只管理的缺失所致。

网友“CTDFJ”表示，现在养犬管理太松懈，应该下“猛药”，大力治理。而今社会信用体系也在逐步完善，有10.7%的人认为违规养犬纳入信用黑名单有利于社会信用的整体建设。

不过，也有23.8%的受访者认为，此举会使社会信用体系过于滥用。“信用体系不是菜篮子，应该用在防范坑蒙拐骗上，而不是用在单纯违法上。”网友“风过羊城稻飘香”这样说道。同样持反对意见的网友“友友67954”表示：“现在失信名单遍都是，就怕最后失信名单自身也‘失信’。”另外有8.3%的人表示，社会信用体系更多的是对年轻及青年群体产生约束，对老年养犬群体约束作用不大。

如果该规定落单实施，是否会影响民众养犬意愿？33.3%的人表示，假如规定实施，他们将不会养犬。25%的人认为这并不会对他们的养犬意愿造成影响。不少网友留言，素质高的，根本不会怕信用黑名单。网友“毛小松”说，“养犬本来就要有责任心。”不会因为信用黑名单放弃养狗。还有41.7%受访者表示，会视具体情况而定。

面对不同的不文明或违法养犬行为，如何进行信用记录？有声音提出，将各类养犬行为进行区分层级记录。对于狗主存在不牵绳、不捡狗粪等不文明行为，纳入小范围的社区信用记录，由社区进行管理；若狗只发生伤人情况，则将狗主纳入大范围的社会信用记录。网友“刘守强”提议，应对违规或不文明养犬犬主进行照片公示。

60.7%受访者对此表示支持。48.8%的人认为，这样可将管理进行细化，让社区与执法部门更紧密合作，实现共管。11.9%的人表示，养犬人的不文明行为还没有对他人的人生安全造成伤害，没有必要将行为严重性过度上升。网友“暗物质”表示：“养犬不文明是应罚，但现在失信后果挺严重，还是应给予一定的改正空间。”

也有39.3%的人对此持反对意见。20.2%的人认为，信用记录进行层级区分会使管理过于细化，造成管理资源的浪费。另外19%的人认为应统一将违规行为纳入大范围信用记录，以达到增强严管威慑力的目的。

目前，各地发生的众多犬伤人事件中，涉案犬主大多负民事责任，处罚力度较轻，警醒作用有限。有意见提出，将违法养犬造成他人人身伤害者入刑，78.3%受访民众对此表示赞成。网友“2824336”表示，参考醉驾入刑对司机的震慑效果，相信犬伤人入刑也同样可行。

58.3%的人表示，目前犬伤人的处罚过轻，震慑力度低，养犬人对防范犬只伤人意识不高，造成伤人事件频发。20.2%的支持者认为，入刑有利于规范养犬人的养犬行为，减少狗主遛狗时不牵绳、不带嘴套现象。也有21.4%的人表示反对。8.3%的人认为入刑处罚过重，13.1%的人表示很多犬伤人事件存在取证难问题，入刑判决或失公正。

除了将违法养犬纳入信用黑名单，69%的人认为，提高罚款金额也是减少违法养犬、不文明养犬现象的一个有效措施。此前，广州市政协委员胡育新也表示，应加大对处罚力度，建议新修《条例》中将“责令改正”修改为“责令改正并处罚款”，并提高处罚金额。57.1%的人认为，让执法部门执法常态化也非常有必要。网友“南友”说：“文明养宠，须被监管才得以行得稳。”

同样54.8%的人希望增加或划定公共遛狗场所，增加狗厕所，从硬件设施服务入手，为养犬行为文明规范作硬件支持。另有47.6%的人认为有必要加强文明养犬宣传，45.2%的人支持业主大会授权社区物业会违法养犬进行管理的做法。

采写：南都记者 叶孜文 实习生 张楚昕