市民在街头牵狗绳遛狗。
养犬发生纠纷怎么办？广州会不会推出遛狗限制令？昨日，针对加强文明养犬管理中市民关注的热点问题，负责养犬管理的广州市公安局治安管理部门进行了解答释疑。公安部门表示，广州市民文明养犬的素质在不断提高。目前，暂时没必要推行遛狗限制等措施。同时，为了规范管理和加强养犬服务，将推出文明养犬“四件宝”。
文/广州日报全媒体记者李栋 通讯员张毅涛
图/广州日报全媒体记者邱伟荣
如何解决养犬纠纷？
可拨打110报警投诉
据广州市公安局治安管理支队五大队副大队长江巍介绍，目前市民投诉较多的不文明养犬行为包括犬吠扰民、狗便未及时清理以及未牵犬绳造成的惊吓或伤人情况。
因不文明养犬发生的纠纷可打110报警，依法投诉。比如养犬未登记、未牵狗绳导致伤人、咬人；遇狗便纠纷，可向城管部门投诉。针对不文明养犬行为，各街道公安、城管部门成立了联合执法工作队，对重点地区开展整治。严格查处严格管理区内的违法危险犬，救助社会流浪犬，减少犬只伤人事件；城管部门对犬只随地便溺、占道销售犬只等违法行为进行查处。
据统计，2018年以来，全市各级公安机关进行养犬入户宣传5万余人次，检查犬只经营单位219家，教育不文明养犬人6万人次，处理涉犬警情纠纷1532宗，行政处罚265人次，没收各类违法犬只420只，救助流浪犬552只。
在警告教育中，主要包括犬扰民、狗便投诉、不牵狗绳等行为；涉犬警情纠纷主要是因为养犬不文明行为造成的冲突纠纷而报警处理；没收的犬只则大部分都是严格管理区内禁养的犬只，比如藏獒、狼狗等具有攻击性的危险犬只。
“公安机关规范管理也是保障不养犬市民的利益。”江巍说，派出所在接到涉犬警情后，在实际执法过程中，也存在市民不理解、不配合的现象，不少人认为是道德问题，与违法犯罪有区别，对公安机关的执法有抗拒心理。“有时连门都进不了，甚至暴力抗法。”
广州会有“遛狗令”吗？
没必要限制遛狗时间
近日，外地不少城市出台“最严遛狗令”，比如规定“禁止7时至22时遛狗”，广州会考虑推出类似措施吗？江巍说，限制遛狗时间不是解决问题的根本办法，本源在于提高养犬人的素质。
在实际生活中，其实不少小区的居民都主动选择了晚上10点以后出来遛狗，因为这个时候小区里人比较少，出来遛狗对其他居民干扰也较少。江巍表示，广州市民文明养犬的素质在不断提高，在公园、绿道上遛狗牵绳的人越来越多，因此，没有必要推行“限制遛狗时间”之类的措施。
据了解，广州涉犬警情一般集中在市区的小区。
“涉犬警情集中在犬只比较多的区域。”江巍说，一般在市区的小区多一点，比如越秀、海珠、天河、白云、番禺等一些大型的楼盘，因此，小区的物业、属地的街道居委也同样负有管理责任。
据悉，有些小区将文明养犬公约写进业主公约中，加强对文明养犬的宣传，有的小区里还专门设置了狗便箱等，促进全社会“共同管理、共同参与”文明养犬。
如何加强犬只管理？
登记+派发“四件宝”
目前广州全市养犬已累计登记近10万宗，但市区严格管理区仍有不少未登记犬只。那么，养犬不登记会被处罚吗？如养犬不登记、不按时续期，将按照《广州市养犬管理条例》（下称《条例》）规定给予三天的补办期限，对经警告教育拒不整改的，将严格按照《条例》进行处罚，可没收犬只并处2000元罚款。
目前，市民可通过“广州公安”微信公众号或“广州养犬服务通”微信小程序线上申请办理养犬登记、续期等业务，也可以通过线下300多家登记点（主要为宠物医院、诊所等）现场办理。
此外，据了解，养犬管理费征收标准为每只犬第一年500元，第二年起续期每年300元。养犬管理费实行收支两条线管理，缴费直接进入财政，养犬管理过程中需要用到经费时再通过财政预算安排。江巍解释道，“这笔钱是用来管理犬只的”，包括比如养犬信息系统搭建、文明养犬宣传活动、开展执法以及犬只留验所日常运作等。
除了登记养犬以外，还有哪些措施能有效加强养犬管理呢？江巍透露，公安部门将于近期向已办理养犬登记同时在有效期内的市民免费派发文明养犬“四件宝”，包括一条犬绳、一个装有塑料纸的拾便器、一个贴有二维码的标志牌（狗狗走丢时，可扫二维码查询主人信息），以及一个狗狗口罩。
